huiselijk geweld

disclaimer

Vraag en antwoord huisverbod

De rubriek Vraag en aanbod huisverbod is bedoeld om de kennisdeling tussen gemeenten en instellingen te stimuleren. Via e-mail kunt u uw vraag of aanbod doorgeven aan de webredactie.

Deze plaatst de vraag of het aanbod vervolgens op de site, zodat andere bezoekers daarop kunnen reageren. Verder kunt u ook uw kennis, ervaring en materiaal blijven sturen naar de webredactie. Het wordt dan als praktijkvoorbeeld geplaatst op de website, zodat andere partijen er hun voordeel mee kunnen doen.

Vraagbaak politiemedewerkers

De politie Gelderland Midden beschikt over veel expertise op het gebied van de wet tijdelijk huisverbod. Politiemedewerkers met vragen over de wet kunnen deze stellen door een mail te sturen naar experts van dit korps.

Overzicht vragen en antwoorden

VRAAG: Horen van uithuisgeplaatste bij verlenging

Bij een verlenging is het horen van uithuisgeplaatste en volwassen achterblijver over wat zij vinden van de voorgenomen verlening of een voortijdige intrekken van een huisverbod verplicht. Er bestaat bij ons onduidelijkheid of er ook door gemeente gehoord moet worden als door de hulpverlening geadviseerd wordt het huisverbod gewoon na 10 dagen te laten aflopen. Ik ben van mening van niet, maar kan dat nergens terugvinden.

Ellen Schot, Steunpunt Huiselijk Geweld Hollands Midden

ANTWOORD: Wij horen bij de gemeente altijd

Wij horen bij de gemeente altijd, ook indien het advies komt om niet te verlengen. Het kan zijn dat slachtoffer en / of pleger argumenten aanhalen op basis waarvan de gemeente een verlenging wellicht toch noodzakelijk acht.

I. Jennen, gemeente Heerlen

VRAAG: Pleger niet in de gemeente ingeschreven

Kan een burgemeester een tijdelijk huisverbod opleggen indien de pleger niet daadwerkelijk in de gemeente staat ingeschreven? Pleger en huisgenoten verblijven op een camping binnen onze gemeente en staan niet bij ons ingeschreven in het GBA. In een andere gemeente staat hun huis te koop en staan ze vermoedelijk ingeschreven in het GBA.
Is het terecht dat onze burgemeester het verbod heeft opgelegd?

J. Dekker, ambtenaar OOV, Wervershoof

ANTWOORD: Het GBA-adres is niet bepalend voor het kunnen opleggen van een huisverbod

De burgemeester kan terecht het huisverbod opgelegd hebben. Het GBA-adres is niet bepalend voor het kunnen opleggen van een huisverbod. Wel moet de pleger van huiselijk geweld meer dan incidenteel in de woning van het slachtoffer verblijven. Het begrip woning moet ruim worden uitgelegd. Zo kunnen bijvoorbeeld ook een (woon)boot, een (sta)caravan en een hotelkamer als woning worden aangemerkt.

Jo Rullens, Kennisadviseur, Politieacademie

VRAAG: Wanneer RiHG opmaken

Wanneer moet je het RiHG opmaken als de verdachte/pleger is vertrokken? Toch direct opmaken of later wanneer verdachte/pleger weer in zicht is?

Peter Boltze coord HG, politie regio Utrecht

ANTWOORD: Handelen naar bevind van zaken, rekening houden met wettelijke bepalingen

Op deze vraag is geen pasklaar antwoord te geven. Er zal naar bevind van zaken moeten worden gehandeld. Daarbij spelen de volgende zaken en wettelijke bepalingen een rol:

  • Een huisverbod kan worden opgelegd in een situatie van ernstige en onmiddellijke dreiging van huiselijk geweld (art. 2:1 Wth). Bij het afnemen van het RiHG zal daarmee rekening moeten worden gehouden.
  • Het huisverbod kan worden opgelegd als het opgemaakte RiHG daar aanleiding toe geeft. Een afwezige pleger maakt dat er mogelijk minder informatie voor handen is om het besluit tot wel of niet opleggen te onderbouwen.
  • Voorafgaand aan het opleggen van een besluit dienen de belanghebbenden, waaronder de pleger, in de gelegenheid te worden gesteld hun zienswijze te geven (art. 4:8 Awb). Dit horen kan achterwege worden gelaten als de vereiste spoed zich daartegen verzet (art 4:11a Awb).
  • Het besluit tot het opleggen van een huisverbod zal kenbaar moeten worden gemaakt aan de pleger. In spoedeisende gevallen kan het huisverbod ook mondeling worden aangezegd waarna schriftelijke afdoening volgt. De wet geeft aan dat indien de verblijfplaats van de uithuisgeplaatste niet bekend is, de bekendmaking kan plaatsvinden door nederlegging van het huisverbod bij de gemeentesecretarie (art. 2.7 Awb).

Elke situatie met een afwezige pleger zal afzonderlijk moeten worden beoordeeld. De rechter zal uiteindelijk moeten bepalen of een handelswijze correct is geweest.
Wel zal de hulpofficier van justitie bij het opleggen van een huisverbod zonder het horen van de pleger in een proces-verbaal moeten vermelden:

  • waarom de pleger niet is gehoord
  • welke inspanningen wanneer door wie zijn verricht om te trachten de pleger te horen
  • welke inspanningen wanneer en door wie zijn verricht om het huisverbod aan de uithuisgeplaatste uit te reiken of bekend te maken
  • wanneer het huisverbod bij de gemeentesecretarie is neergelegd

Jo Rullens, Kennisadviseur, Politieacademie

VRAAG: Uitreiken beschikking

Even een vraagje over de procedure bij het huisverbod. Binnen onze regio lopen de coördinerend ambtenaren aan tegen het volgende en ik ben benieuwd of jullie ervaringen hebben op andere plekken hoe dat is aangepakt.

Bij het verlengen van een huisverbod dient de gemeente (coördinerend ambtenaar) de beschikking uit te reiken aan de uithuisgeplaatste. Het is geen prettig bericht en men weet dat de persoon losse handjes heeft. De ambtenaren zien het eigenlijk niet zitten om dat in hun eentje aan de deur te brengen. Je kan het ook niet door een koerier laten doen, neem ik aan. Hoe hebben andere gemeenten dat opgelost? Of ervaren zij dat helemaal niet als een probleem?

ANTWOORD: Uitreiken door de politie

Mijn collega van OOV heeft de vraag ook neergelegd bij haar collega in Venlo en gevraagd naar hun ervaringen. Zij laten de beschikking voor verlenging uitreiken door de politie. De politie in onze regio was uiteraard niet blij om als boodschappenjongen van de burgemeester te worden ingezet, maar het lijkt ons wel een goede oplossing. We willen ook graag op die manier gaan werken. De politie moet nog laten weten of ze dit ook willen doen.

ANTWOORD: Op het gemeentehuis met de wijkagent erbij

In Langedijk zijn we van plan om dit op de locatie gemeentehuis te doen door de (loco) burgemeester met de wijkagent erbij. We hebben nog geen ervaring hiermee. De tijd zal het leren.

Ria Späth, beleidsmedewerker Welzijn, gemeente Langedijk

VRAAG: Adressen en telefoonnummers van de ASHG's

Wie heeft er voor mij een lijst met alle adressen en telefoonnummers van de ASHG's in Nederland of waar kan ik die vinden?

J.Verbruggen, teamleider/portefeuillehouder Huiselijk Geweld, Raad voor de Kinderbescherming

ANTWOORD: Landelijke site

Er is een landelijk telefoonnummer (0900 126 26 26) en een landelijke site waar alle ASHG's op staan: http://shginfo.nl/steunpunten/

Arieke van Andel, beleidsadviseur, gemeente Amersfoort

VRAAG: Het gezag over zijn/haar kind

Van één van onze ketenpartners (BJZ) kwam de vraag of het huisverbod impliceert dat de uithuisgeplaatste tijdelijk het gezag over zijn/haar kind verliest?

Frank Kriek, coördinator huisverbod a.i. Flevoland

ANTWOORD: De uithuisgeplaatste verliest niet het gezag over zijn/haar kind

De uithuisgeplaatste verliest door het huisverbod niet het gezag over zijn/haar kind. Wel heeft hij/zij een contactverbod met het kind, indien dat in de beschikking is genoemd.

Jo Rullens, Kennisadviseur, Politieacademie

VRAAG: Voorbeeld privacyconvenant

Ik ben op zoek naar een voorbeeld privacyconvenant. Heeft iemand dit beschikbaar?

Hannie Oskam, beleidsmedewerker gemeente Den Helder

ANTWOORD: Landelijk voorbeeld

Er is een landelijk voorbeeld beschikbaar via de website van het ministerie van BZK
De meeste veiligheidshuizen hebben ook modelconvenanten die als voorbeeld kunnen dienen.

Arieke van Andel, beleidsadviseur, gemeente Amersfoort

VRAAG: Bewaren huissleutel

Zijn er ideeën/ervaringen met het bewaren van de huissleutel van de uithuisgeplaatste door de hulpverlening/of op het gemeentehuis en hoe zal dat dan in zijn werk gaan (procedure)?

Willemijn Tholen, medewerker steunpunt huiselijk geweld

ANTWOORD: Het is niet wenselijk om de huissleutel aan de thuisblijver af te geven

Het is niet wenselijk om de huissleutel aan de thuisblijver af te geven, omdat dan deze dan verantwoordelijk wordt voor de handhaving van het huisverbod, hetgeen nu juist niet de bedoeling is.

Patricia van der Valk, Openbaar Ministerie, lid implementatieteam huisverbod

ANTWOORD: Ik heb bij al mijn collega's in het land de vraag gesteld

Ik heb bij al mijn collega's in het land de vraag gesteld hoe zij omgaan met de sleutels. Alle regio's vorderen de sleutels, zoals de wet voorschrijft. Niet alle regio's nemen de sleutels in bewaring. Ik heb 1 regio die dit wel doet, daar zij op alle bureaus een 24-uurs openstelling hebben. Overige regio's hebben dezelfde insteek en dat is het niet in bewaring nemen van de sleutels en dit bij gemeente/hulpverlening te laten.

Atty Geerling, regionaal coördinator huiselijk geweld, Hollands-Midden

ANTWOORD: Wij overwegen om hem te geven aan de achterblijver

Wij overwegen om hem te geven aan de achterblijver. Het innemen van de huissleutel is meer een symbolische daad omdat er altijd wel manieren zijn om aan een sleutel te komen. Een uithuisgeplaatste mag het huis niet in, met of zonder sleutels. Om het allerlei overdrachten van sleutels, wegbrengen, registeren, ophalen etc. te voorkomen lijkt het ons het meest praktisch als de sleutels gewoon thuis achterblijven.

Arieke van Andel, beleidsadviseur, gemeente Amersfoort

ANTWOORD: Alleen een politieambtenaar is bevoegd de huissleutel(s) te vorderen

Het zal in de praktijk niet vaak voorkomen dat hulpverlener(s) of gemeente de huissleutel(s) in bewaring nemen. Alleen een politieambtenaar is bevoegd de huissleutel(s) te vorderen en de uithuisgeplaatste eventueel aan de kleding te onderzoeken. Zodra de politie de sleutel(s) onder zich heeft genomen, worden deze op het politiebureau bewaard. De uithuisgeplaatste krijgt een bewijs van ontvangst of de ontvangst van de sleutel(s) wordt op de beschikking vermeld. Tevens wordt afgesproken dat de uithuisgeplaatste de sleutel(s) na het beëindigen van het huisverbod bij de politie kan ophalen.

De hulpverleners en burgemeester zijn dus niet bevoegd de sleutels te vorderen. Als de uithuisgeplaatste vrijwillig de sleutel aan een hulpverlener of burgemeester afgeeft en een dag later de sleutel weer opeist, heeft de hulpverlener of burgemeester geen grond om de sleutel(s) langer te bewaren. Het is dus zinvol om ook bij vrijwillige afgifte de uithuisgeplaatste mede te delen dat de sleutel(s) bij de politie afgeven worden en dat hij/zij deze na het beëindigen van het huisverbod daar kan ophalen.

Jo Rullens, Kennisadviseur, Politieacademie